梁河县:“四治”工作法绘就党建引领乡村善治新画卷

梁河县河西乡平易村位于县城西北部,是由地质灾害隐患点光坪村和三锅疆一碗水村民小组整合搬迁而成,也是全县规模最大的搬迁新村。该村共有377户1587人,设有1个党总支、3个支部和89名党员。村党总支聚焦“稳得住、能发展”新目标,探索“支部领治、群众自治、群团协治、政企参治”的“四治工作法”,带领全村党员群众共同谱写好易地扶贫搬迁的后半篇章,乡村治理水平大幅提升,先后荣获全省乡村振兴“百千万”精品示范村、全省民主法治示范村、全省森林乡村、全省绿美村庄,平易村党总支被授予德宏州“十面红旗”乡村治理先锋旗。

用支部领治强健“筋骨”。整村搬迁后,部分党支部组织架构被拆散,为解决工作难统筹、活动难统一等问题,村党总支按照“便于管理、发挥作用”原则,对3个党支部组织设置进行优化调整,89名搬迁党员实现重新“安家”。同时,划定党员责任区27个,常态推进“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动。杨新泽就是积极践行党员职责,勇于“亮身份、亮承诺”的代表,作为平易村二支部书记的他积极学习、认真工作,积极带领支部党员学理论、办实事,特别是在人居环境治理、疫情防控、“我为群众办实事”等工作中发挥带头作用。


(资料图片仅供参考)

“村子虽然不大,但要管理好村子、服务好群众却不是一件易事。”平易村党总支书记尹以浩说。为此,平易村根据村情实际,积极实施“网格先锋”行动。“平易村下辖4个村民小组、共有农户377户1587人,我们以党组织领导下的‘四级片长’制为抓手,将全村划分为3个片区、24个小片区,分别由村党总支书记、挂包村组的‘两委’成员、村民小组长、党员中心户和乡贤能人担任片长”, 尹以浩介绍说,村里的大事小情都能通过“片长”快速响应,真正做到了把支部力量嵌入到网格治理。截至目前,共调解矛盾纠纷21起,为群众办实事168件。

为群众自治立起“规矩”。“一定要有规矩才能成大事。”这是村监委会主任濮金周经常挂在嘴上的一句话。党总支以“一约一榜一馆一积分”为载体,为群众自治立起了新“规矩”。

制定村规民约。村里编制了通俗易懂、朗朗上口、村民认可的平易“十约”,由党群理事会定期监督执行情况,村民用“活”村规民约,让“乱象”得到整治,“牛皮癣”得到了清除。

智能化管理。设立“星光榜”,以平安乡村、数字乡村建设为抓手,将村民不文明行为通过视频监控进行曝光,杜绝不文明行为,“亮”出了文明乡村新风尚。创新推出“三色积分存折”,将参与家庭信息数据更新、环境卫生提升、疫情防控、公益活动等纳入评定内容,按照月“存储”、季“亮账”、半年“推优”、年度“结账”的方式开展评比,以“正向激励”实现“心的治理”。村民杨林粉说“住在这么干净美丽的新村,看见地上有个烟头我都会捡干净……”群众的思想方式、行为习惯悄然改变着,巷道干净整洁,家家户户门口摆满了鲜花,幸福日子越过越好。

建立村史馆。从山区“直过”到城镇,如何解决好易地扶贫搬迁后续管理中群众在思想、情感上的问题成了摆在村干部面前的一道新课题。聚焦搬迁群众故土情怀,采取“四个一点”建成村史馆,并充分发挥“存史、资政、育人”的载体作用,深化“感恩思进”教育,超过3000余人到村史馆参观学习。

以群团协治搭建“桥梁”。成立平易村党群理事会,探索“6+X”议事模式,邀请村民小组长、两代表一委员、村民代表、妇女代表、乡贤代表、“五老”代表参与村内治理,凝聚治理大合力。按照“资源整合、共建共用”原则,组建政策宣传、人居环境、纠纷调处、平安建设等10支志愿服务队伍,广泛收集村情民意和服务需求,解决创业就业、就学就医、纠纷调解等实际困难。“自搬来以后,每个假期返乡大学生会给娃娃辅导功课,还带着玩游戏,我们省心不少……”村民尹大姐欣慰地说道。

通过多元联动促进共建大联合。建立治理联席会议制度,明确各类组织、各类人员治理职责,细化落实基础设施维护、环境卫生管理等具体义务,确保有的放矢。党组织每月梳理治理推进情况,每季度集中研判、现场分派治理任务,先后解决搬迁点重点难点问题20余个。

平易村妇女之家家长徐光解主动带领爱心人士开展捐资助学行动,对考上大学的学生捐助1000-2000元不等的资金。在她的带领下,妇女主动参与人居环境提升工作中来,为平易村治理贡献了巾帼力量。

从政企参治内添“动力”。平易村树牢“大党建”思维,抓住沪滇协作、央企挂钩的大好机遇,扩大乡村治理“朋友圈”。

“农村+机关”,让平易村安全感十足。探索推行社区民警兼任村党总支副书记模式,联动网格警长、驻点政法干警、法律专业者,深入一线化解矛盾纠纷、解决疑难问题,小事不出组、大事不出村落到了实处。“自村里的警务室建起来后,更有安全感了,家门口就能实现有事找警察……”村民杨大姐说道。

“农村+国企”,让平易村发展后劲十足。在中国有色集团等单位的帮扶下,党总支积极争取项目和资金完善党群服务楼、村内基础设施、村史馆建设等。驻村第一书记叶蒲自豪地说:“集团累计投入约1110万元,一大批帮扶项目拔地而起、一大批惠民实事落到村户。”

“农村+两新”,让村民致富路更宽。党总支引进丝源葫芦丝文化产业开发有限公司入驻扶贫车间,通过支付租金方式增加了村集体经济收入,并优先招用平易村民。“一个月工资2000多元,下班后还可以照顾老人、孩子,挣钱顾家两不误,很满足了……”村民濮永萍高兴地说道。

梁河县委组织部供稿

责任编辑:谭江华

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2023-08-06

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